中国应急管理

阁金中支线152进线筒体的六氟化硫气体压力异常！发现这一隐患后，方大集团四川省达州钢铁集团有限责任公司（以下简称达州钢铁）动力厂运行车间员工丁洁立即上报。经联系设备厂商检修并更换设备，这一隐患被消除。丁洁因此获得2000元奖励金，其所在的动力厂获得5000元奖励。

【资料图】

“进线筒体高七八米，内有23块压力表。如果没有高度的责任心和相应的风险识别能力，员工是很难发现这一隐患的。”设备厂商检修人员白振铎解释，六氟化硫气体具有绝缘、灭弧作用，若未及时处理，极易导致三相短路，造成主要生产线停止运行，甚至诱发管体爆炸。

如此“隐晦”的隐患，丁洁为何能够准确发现并立即上报呢？这源于达州钢铁在持续提升员工识别风险、发现问题能力水平的基础上，以真金白银激发员工上报隐患的积极性、主动性。今年1月至7月，达州钢铁对员工查出上报的9项较大隐患进行奖励，奖金共计4.75万元，奖励对象包括发现隐患的员工及其所在单位。

这笔钱花得值不值，达州钢铁算了一笔账。“一旦被发现重大事故隐患或发生事故，企业可能停产，一天损失就达上百万元。鼓励员工主动发现并及时上报隐患，我们发的奖金比停产损失少多了。员工因此获得奖励，企业避免了短期内可能的重大损失，还打牢了安全发展的根基，一举多得，何乐而不为。”达州钢铁常务副总经理唐春说。

完善奖惩制度激发单位员工主动性

“一线员工接触岗位、设备、工艺等各个方面，对风险隐患的感知最敏锐。”唐春表示，提升一线员工发现隐患的能力，充分发挥他们的主观能动性，有助于更好加强公司安全管理。

然而，在过去，不少员工认为排查风险隐患是安全管理人员的事情，自己只要做好岗位工作就行，排查隐患的自主性、积极性不高。对此，达州钢铁安全环保部部长朱忠诚表示，要激发员工查找隐患的积极性和自主性，科学完善的奖惩制度是重中之重。

2020年以来，达州钢铁先后制定《达州钢铁安全生产奖惩考核办法》等30项管理制度，让安全生产各项工作有标准有依据。翻看达州钢铁的奖惩考核办法，记者发现每一项奖励情形都同时包含单位和个人两方面。例如，发现较大及以上事故隐患，及时报告，防范事故发生的，对相关单位奖励1000元至5000元，对个人奖励500元至2000元。

“对单位和个人同时进行奖励，有助于激发凝聚力，促进单位和员工共同做好本单位的隐患排查治理工作。”朱忠诚告诉记者，安全环保部每日如实记录事故隐患排查治理情况，并通过每周二班组安全学习、每周五公司安全周会、每月公司安全例会、每季度安全生产委员会通报整改完成情况，并及时通过内部电视台、企业微信公众号、信息公示栏、公司内部工作群等方式向员工进行通报。

不仅发现、上报隐患有奖励，关于隐患整改情况，达州钢铁也有一整套激励措施。

“各单位可对隐患排查治理提出奖励申请，经综合评估审核通过，公司将在工作平台予以通报奖励，及时发放奖金。”朱忠诚介绍，达州钢铁推行安全管理“赛马”机制，对安全管理指标、隐患排查治理等进行量化考核，对排名第一的单位进行奖励，对排名末位的进行考核，并分析原因提出整改措施。

达州钢铁还把开展合理化建议活动作为一项基本制度，根据季节特性及特殊时段要求，在全公司范围内开展“查隐患、促整改、保安全”等专项合理化建议活动，鼓励广大员工围绕企业安全生产提出合理化建议。公司拿出专项资金给予奖励。

“这些建议无论大小，只要是对安全生产工作有帮助的，我们都会收集起来研究采纳。”唐春介绍，员工提出的建议将由各部门进行综合评审，通过评审的合理化建议，安全环保部将督促相关单位予以采纳实施。

提高查患能力推动隐患查治精细化

“刚开始时，不管是不是安全生产隐患，员工们统统上报。我们每天收到的隐患数量非常多，工作量剧增。”朱忠诚介绍，为规范隐患查找上报，达州钢铁持续强化员工安全教育培训，提升其辨识、查找隐患的能力。

达州钢铁规定，各班组每周召开一次培训时间不少于30分钟的安全会；各二级单位每月组织一次班组长以上管理人员培训和岗位员工危险源辨识抽考；每月组织一次违章人员集中培训、每季度开展一次科职管理人员培训和岗位员工危险源辨识抽考。

重复性的检查会降低发现问题的敏锐度，惯性思维容易导致“死角”“盲区”出现，进而产生“灯下黑”的情况。重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）开展以来，达州钢铁定期组织各单位开展交叉检查，通过“你查我、我查你”的方式，深入开展安全检查。

“各单位员工通过交流学习，发现问题隐患的意愿和能力进一步提升。”朱忠诚说。

问题隐患找出来了，还要盯着整改。为闭环解决员工报告的问题隐患，达州钢铁建立集团公司级、公司级、分厂级、车间级、班组级五级隐患治理台账和“一对一”安全结对档案，实现风险隐患的动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。

“我们坚持‘四定、四不推’治理原则，明确整改措施、整改期限、整改责任、整改资金，所在层级能完成整改的尽量不要推给上一级。”朱忠诚说，今年第二季度排查出的隐患数量较第一季度增加7.5%，绝大部分隐患都已当场整改，整改率达99.84%。

像达州钢铁这样将隐患报告奖励机制融入日常安全管理的企业，在四川越来越多。

今年以来，四川省安委办推行企业内部安全风险隐患报告奖励机制，鼓励企业激励一线员工积极发现和消除身边的各类安全隐患。目前，该省重点行业领域企业已建立内部安全风险隐患报告奖励制度，仅7月，全省企业内部报告的安全风险隐患奖励数量就达6930条，发放奖励金额达48.58万元。该省正在向全行业领域企业推广这一做法。