头雁领飞群雁随——湖北：实施推动发展“见我”活动引领高质效履职

“今年上半年，湖北省检察机关共立办流域综合治理相关案件4390件，督促清理被污染流域面积781.4亩、清理固废3.4万吨；共办理涉市场主体民事执行活动监督案件369件，涉案金额3.7亿余元；办理涉案企业合规案件125件……”近日，湖北省检察院党组书记、检察长王守安向该省人大常委会报告上半年工作情况。

记者了解到，主题教育开展以来，湖北省检察院聚焦“检察工作部署实但助力发展精准度不够实，检察为民力度强但群众获得感不够强”等问题，实施推动发展“见我”活动——在破题解难中做到发展有我、在履职尽责中做到为民有我、在转型升级中做到强基有我，取得了明显成效。

(相关资料图)

发展有我

重点项目院领导挂号认领

孝感市检察院、湖北省检察院武汉铁路运输分院与孝昌县检察院协同履职，推动拆除遗留30年的废弃铁路桥墩，行洪安全得到有效保障；仙桃市检察院推动整治违法占地种植草皮，守护了4699亩耕地；随县检察院通过刑事附带民事公益诉讼促使某非法炼铅企业赔偿生态修复费230余万元；黄冈市检察机关围绕白莲河水库治理，市县两级院联动，立办公益诉讼案件12件……

成功办理一批“硬骨头案”，是湖北省检察机关开展“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”活动的系列成果之一。

据悉，主题教育开展以来，湖北省检察院聚焦服务大局、司法为民的突出问题，研究确定了2个由省检察院党组负责的推动高质量发展重点难点问题项目，分别为“充分发挥检察职能，助力流域综合治理”和“完善案件质量评价体系，推动高质效办好每一个案件”。2个项目都由院领导挂号认领，实行清单化管理、项目化推进，逐项落实销号，推动落实长效化工作机制。

为从根本上推动难题破解，湖北省检察院领导、检委会专职委员带领有关内设机构先后30余次深入基层一线调研，推动解决一批群众反映强烈的执法司法突出问题和制约检察工作发展的深层次问题。

“截至目前，我们在分管领导的带领下，已先后走访了15个检察院、5个公安机关、5个社区和自然村、3个街道、2个企业，调研足迹覆盖了大半个湖北。”湖北省检察院第一检察部主任王莉介绍。

挂号认领有力提升了发展质效。“完善案件质量评价体系，推动高质效办好每一个案件”交出的工作答卷同样亮眼。

日前，涵盖46项最高检评价指标及2项本地化评价指标的《湖北省检察业务综合质效考评评分细则（试行）》正式印发，引导市县两级院以正确政绩观为导向，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上面。

为了做实“高质效”办案，湖北省检察院从异常数据、短板弱项等不同维度入手，围绕过去5年湖北省刑事案件态势、针对今年1月至5月不捕率不诉率较高的问题进行专项分析；对捕后判轻缓刑案件、百件涉企案件开展质量评查，抽查全省各地起诉书制作情况，下发评查报告；召开全省三级院依法规范履行审查逮捕、审查起诉职能调度会，对进一步提升办案质效作出部署……

为民有我

七项狠抓落实的民生实事

近日，由宜昌市猇亭区检察院办理的刘某与某餐饮服务公司劳务者受害责任纠纷支持起诉一案有了最终结果。因工伤问题与公司多次协商赔偿无果的刘某，在该院支持起诉下，终于拿到了8万余元赔偿款。

湖北省检察院第六检察部主任毛婵婵告诉记者，今年上半年，该省检察机关共办结拖欠农民工工资、涉家庭暴力等民事支持起诉案件536件，同比上升111.9%。

倾力做好民事支持起诉工作，是该省检察机关在开展主题教育中确定的7项为民办实事项目清单里的重要内容。

据了解，湖北省检察院组织机关各内设机构，全面梳理本条线本部门涉及人民群众急难愁盼的具体问题，形成了包含7项内容、由省检察院班子成员领办的民生实事项目清单，如开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”活动等。

“这7项实事，聚焦与人民群众息息相关的教育、医疗、养老等领域里的突出问题，并全部由省检察院领导牵头负责，挂图作战，项目化推进。”湖北省检察院机关党委办公室主任阮志勇说。

7项为民实事效果初显。数据显示，今年以来，湖北省检察机关依法起诉涉黑恶犯罪99人，从严追诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪922人，依法起诉“黄赌毒”犯罪3531人；依法起诉电信网络诈骗、网络赌博等犯罪1774人，非法集资、非法吸收公众存款、洗钱等犯罪333人；综合运用抗诉、检察建议等方式实质性化解行政争议126件……

“上半年，全省检察机关重复信访量明显下降，9735件信访均在7日内告知‘已收到’‘谁在办’，3个月内办理过程或结果答复率为94.3%。”湖北省检察院第十检察部副主任周蕾介绍，为了落实好本部门牵头的项目，他们安排检察官分片指导，定点督办重复信访积案，分别赴恩施、随州、黄石等地开展实地督导，全力为民解忧。

强基有我

一项紧盯不放的解难活动

“我为基层解难题”活动是湖北省检察院开展主题教育时紧盯不放的一项重点工作。

主题教育开展以来，湖北省检察院坚持大抓基层鲜明导向，围绕建设新时代政治型、专业型、服务型、学习型、智慧型基层检察院，制定实施基层院建设16项具体措施。《湖北检察机关教育培训师资库兼职教师聘任、使用和管理办法》（下称《办法》）的出台即是“我为基层解难题”活动的举措之一。

湖北省检察院政治部干部教育培训处处长周伟告诉记者，针对主题教育调研中发现的“高素质检察教育培训教师队伍建设需进一步加强”以及“部分工作基础相对薄弱的基层院队伍素能需进一步提升”等问题，5月22日，该省检察院印发了《办法》。

《办法》规定，师资库教师分批组成讲师团，赴工作基础相对薄弱的基层院，采取订单式帮扶的模式，通过政策宣讲、疑难问题解析等方式有针对性地帮助解决工作发展中的问题。

为此，今年6月，湖北省检察院举行全省检察机关教育培训师资库兼职教师聘任仪式，为150名来自各大高校和湖北省高级法院、湖北省检察院等实务部门的兼职教师代表颁发聘书。

在湖北省检察院带动下，各地大抓基层的导向和氛围愈发浓厚。武汉市检察机关开展“一线工作法”，把干部送到群众身边去锻炼，在一体化实战中培养综合素能，以问题为导向开展基层调研；十堰市检察机关常态化开展基层院建设拉练活动，对标先进找差距，补齐短板促提升；孝感市检察机关实施“孝检品牌战略”，推动11个品牌创建……据了解，今年上半年，湖北省检察机关招录检察官助理224名，聘请特邀检察官助理829人，基层队伍力量进一步得到充实。

王守安表示，全省检察机关将始终坚持做到主题教育与检察工作两手抓、两促进，持续把学习和调研成果落实到推动完成党的二十大和湖北省第十二次党代会部署的各项工作任务中去，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供更有力的法治保障。

（检察日报·要闻版 戴小巍）